Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи

В 2006 году прокуратурой области уделялось большое внимание надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

Выявлено более 22 тысяч нарушений законов в этой сфере. В целях их устранения прокурорами внесено 1064 представления. Об актуальности проведенных проверок и качестве актов прокурорского реагирования свидетельствует возросшая до 111,3% эффективность рассмотрения представлений (в 2005 г. — 101,7%). В целом число привлеченных к дисциплинарной ответственности должностных лиц различного уровня составило 1185 (2005 г. — 971).

В интересах несовершеннолетних в суды предъявлено 7267 исков (2005 г. — 5690). По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 3002 гражданина и должностных лица (2005 г. — 2760).

По результатам общенадзорных проверок возбуждено 319 уголовных дел (2005 г. — 292) и них по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) — 113.

На постоянном контроле находятся вопросы полноты и своевременности выплат денежных средств на содержание несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством).

Практика прокурорского надзора показала, что определенный областным законом порядок выплаты «опекунских» пособий, через органы местного самоуправления являлся не эффективным, не редко возникали задолженности, что требовало прокурорского вмешательства.

Только в январе-феврале 2006 г. в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было предъявлено 593 иска на общую сумму более 3,2 млн. рублей.

В связи с изложенным, в целях недопущения впредь подобных фактов, прокуратура области обратилась в областную Думу с законодательной инициативой, в которой был поставлен вопрос об изменении порядка выплаты «опекунского» пособия путем непосредственного перечисления министерством образования области денежных средств на расчетный счет опекуна (попечителя).

Областной Думой законопроект принят. Исключение лишнего бюрократического звена дало положительный результат, в настоящее время задолженность по выплате «опекунского» пособия отсутствует.

По результатам масштабных проверок интернатных учреждений области, проведенных с привлечением специалистов, в июне 2006 года проведена расширенная коллегия прокуратуры области «О ходе исполнения законодательства и защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в интернатных учреждениях области».

Намеченные в решении коллегии мероприятия способствовали улучшению условий содержания и воспитания несовершеннолетних в большинстве интернатных учреждений. По результатам рассмотрения представления прокуратуры губернатору, дополнительно на эти цели выделено 22 млн. рублей.

Большое внимание уделяется исполнению требований федерального законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части соблюдения их жилищных прав. В результате принятых прокуратурой области мер реагирования (представление губернатору и информация в областную Думу) расходы на эти цели увеличены с 2 млн. в 2005 г. до 14 млн. рублей в 2006 г.

В текущем году соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних будет находится под пристальным надзором прокуратуры.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи